Contribuição do Segurado Facultativo: aprenda como escolher o plano certo e garantir seus direitos no INSS
Quem é o segurado facultativo
O segurado facultativo é a pessoa que, sem exercer atividade remunerada que a enquadre automaticamente no RGPS, opta por contribuir para a Previdência Social para ter direito a benefícios. É o caso típico de estudantes, donas e donos de casa, concurseiros, desempregados entre empregos, brasileiros no exterior sem vínculo formal, missionários, síndicos não remunerados, entre outros. A filiação é voluntária, mas, uma vez feita a contribuição, contam-se carência e tempo de contribuição conforme as regras do plano escolhido e do período.
Planos e alíquotas do facultativo
Plano normal (20%) — completo
No plano normal, o facultativo recolhe 20% sobre o salário de contribuição que ele mesmo escolhe entre o salário-mínimo e o teto do RGPS. Esse plano conta integralmente para todos os benefícios (inclusive aposentadorias que exigem tempo/contribuição e regras de transição). É o plano mais flexível para quem deseja planejamento previdenciário e pretende manter ou elevar a média contributiva.
Plano simplificado (11%) — sobre o mínimo
O plano simplificado permite contribuir com 11% exclusivamente sobre o salário-mínimo. É regra geral para quem quer custo menor. Essas contribuições valem para benefícios como aposentadoria por idade (e demais benefícios de risco, observada a carência), mas não contam para aposentadoria que dependa de tempo de contribuição ou de cálculo acima do mínimo, a menos que o segurado faça a complementação depois (ver adiante).
Facultativo de baixa renda (5%) — regra social
Quem se dedica exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito da própria residência, pertencendo a família de baixa renda inscrita e atualizada no CadÚnico (renda familiar per capita dentro do limite legal), pode contribuir como facultativo com 5% sobre o salário-mínimo. Aplica-se a mesma lógica de benefícios do plano simplificado: dá direito a benefícios de idade e risco, porém não serve, por si só, para regras que exijam tempo/contribuição sem a complementação.
- MEI não é facultativo: o Microempreendedor Individual contribui como contribuinte individual (5% do mínimo via DAS). Aqui tratamos apenas do facultativo (sem atividade remunerada).
- Vencimento usual: contribuições mensais do facultativo vencem, via de regra, até o dia 15 do mês seguinte ao da competência (prorrogado para o dia útil seguinte quando cai em fim de semana/feriado).
Base de cálculo e escolha do salário de contribuição
No plano de 20%, o segurado define livremente o valor base entre o piso (salário-mínimo) e o teto previdenciário. A cada mês ele pode alterar o valor, conforme planejamento. Nos planos de 11% e 5%, a base é sempre o salário-mínimo. A contribuição não pode ser recolhida acima do teto do RGPS, e contribuições múltiplas no mesmo mês (por engano) não se somam para efeito de benefício quando ultrapassam o limite máximo.
Efeito no cálculo do benefício
Contribuições sobre o mínimo puxam a média do período para baixo, enquanto contribuições maiores (dentro do teto) elevam a média. Após a Reforma da Previdência e suas regras de transição, a média de salários de contribuição é elemento central para o valor do benefício. Por isso, quem pretende renda previdenciária acima do mínimo costuma optar pelo plano de 20% com bases mais elevadas.
Carência e qualidade de segurado
Carência é o número mínimo de contribuições mensais exigidas para acesso a determinados benefícios (por exemplo, 12 meses para auxílio por incapacidade temporária, 10 anos de contribuição e 62/65 anos para aposentadoria por idade — observar regras de transição e datas). O facultativo mantém a qualidade de segurado enquanto contribui e por um período de graça após o último pagamento (que pode alcançar até 12 meses, prorrogável conforme condições pessoais, como desemprego comprovado ou histórico de contribuições).
Complementação e conversão de contribuições
Contribuições feitas como 11% (ou 5%) podem ser complementadas para alcançar o patamar de 20%, a fim de valerem para benefícios que exijam tempo de contribuição ou para melhorar a base média. A lógica usual é recolher a diferença (9% ou 15% do salário-mínimo da época), acrescida de juros/multa previstos quando houver atraso. A complementação é por competência e deve ser formalizada com os códigos/canais corretos. Também é possível, em algumas hipóteses, realizar indenização de períodos não recolhidos (com comprovação de situação que permita a filiação na época), observando juros, multa e análise de direito.
Como pagar e registrar
O facultativo pode gerar as guias pelo Meu INSS ou sistemas oficiais que emitam a GPS (ou documento equivalente vigente). É importante selecionar o código correto de pagamento para o tipo de plano (20%, 11% ou 5%) e competência. Guarde os comprovantes e confira o CNIS para ver se as contribuições foram averbadas. Em caso de divergência, protocole acerto de vínculos e remunerações com documentos comprobatórios.
Exemplos de cálculo mensal
- Plano 20% com base de R$ 2.000,00 → contribuição = R$ 400,00.
- Plano 20% com base no teto (ex.: R$ 8.157,41) → contribuição ≈ R$ 1.631,48.
- Plano 11% (sempre sobre o mínimo; ex.: R$ 1.518,00) → contribuição = R$ 166,98.
- Baixa renda 5% (sobre o mínimo) → R$ 75,90.
Visual — quanto eu pago por plano
Pagamentos em atraso e provas
O facultativo pode, em certas situações, recolher em atraso. Contudo, a legislação é mais rígida do que para o contribuinte individual: em períodos sem contribuição e sem comprovação de manutenção da condição de facultativo, o pagamento pode não produzir todos os efeitos desejados (por exemplo, não revalida carência perdida para benefício por incapacidade). Quando admitido, o recolhimento fora do prazo sofre juros e multa. Antes de pagar grandes períodos, é prudente solicitar orientação técnica e simular os impactos no CNIS e na carência.
Boas práticas de planejamento previdenciário
- Defina objetivo: manter apenas cobertura de risco/idade (5% ou 11%) ou construir média contributiva para benefício superior ao mínimo (20%).
- Consistência: evite lacunas longas; contribuições espaçadas prejudicam carência e qualidade de segurado.
- Revise o CNIS: confirme a averbação de cada competência e guarde comprovantes.
- Reavalie anualmente: piso, teto e regras mudam; ajuste a base e o plano quando necessário.
- Complementação estratégica: se usou 11%/5%, considere complementar competências importantes (especialmente pré-reforma e períodos de transição).
Conclusão
A contribuição do segurado facultativo é uma ferramenta poderosa de proteção social e de planejamento. O plano 20% assegura a maior flexibilidade e contribui para benefícios acima do mínimo; os planos de 11% e 5% garantem cobertura essencial com menor custo, permitindo complementação futura. O sucesso depende de escolher a base correta, manter a regularidade das competências, registrar adequadamente no CNIS e revisar periodicamente as metas previdenciárias.
- Quem é: pessoa sem atividade remunerada que opta por contribuir ao INSS (estudantes, dona(o) de casa, desempregados, brasileiros no exterior sem vínculo etc.).
- Planos e alíquotas: 20% (base entre salário-mínimo e teto), 11% (sempre no mínimo) e 5% (baixa renda com CadÚnico atualizado e dedicação exclusiva ao doméstico).
- Direitos: benefícios por risco (auxílios) e aposentadoria por idade em 11%/5%; para regras que exigem tempo/contribuição ou benefício acima do mínimo, usar 20% ou complementar 11%/5%.
- Base de cálculo: no 20%, livre escolha entre piso e teto; em 11%/5%, sempre o mínimo. Não pode ultrapassar o teto do RGPS.
- Pagamento: até dia 15 do mês seguinte (prorroga no dia útil); emitir guia no Meu INSS/GPS com código correto; conferir CNIS.
- Carência e qualidade: contribuições contínuas contam para carências; há período de graça após a última contribuição.
- Complementação: é possível complementar 11%→20% (diferença + juros/multa quando devido) por competência; avaliar antes de pagar atrasados.
1) Posso ser facultativo se tenho “bicos” ou renda de trabalho?
Não. Quem exerce atividade remunerada é, em regra, contribuinte individual. O facultativo é para quem não tem renda de trabalho vinculada ao RGPS.
2) Contribuir com 11%/5% dá direito a aposentadoria por idade?
Sim, observadas as regras de idade e carência do período. Porém o benefício tende a ficar no mínimo, salvo se houver complementação para 20%.
3) Como funciona a complementação de 11% ou 5% para 20%?
Recolhe-se a diferença (9% ou 15% sobre o salário-mínimo da competência), com encargos quando houver atraso. A complementação é por competência específica, para que conte como 20%.
4) Posso variar o valor da base todos os meses no plano de 20%?
Sim. A base pode mudar mês a mês, desde que entre o piso e o teto do RGPS. Contribuições maiores elevam a média usada no cálculo do benefício.
5) Perdi a qualidade de segurado. Pagar atrasado resolve?
Depende. O pagamento em atraso do facultativo tem restrições e pode não recuperar carências de benefícios por incapacidade. Avalie antes de recolher grandes períodos.
6) Moro no exterior; posso contribuir como facultativo?
Pode, se não houver vínculo previdenciário brasileiro ativo. Contribua como facultativo (20%/11%/5% se preencher os requisitos) e acompanhe o CNIS.
- CF/88, art. 201 e 195: estrutura do RGPS e financiamento da seguridade.
- Lei 8.212/1991 (Plano de Custeio): arts. 11, V (facultativo), 20/21 (salário de contribuição), 28 (conceitos), 30 (recolhimento e prazos).
- Lei 8.213/1991 (Benefícios): carências e regras de acesso a benefícios.
- Decreto 3.048/1999 (RPS): arts. 9º e segs. (segurados), 216 e segs. (contribuição, códigos, base), período de graça.
- EC 103/2019: reforma previdenciária; regras permanentes e de transição que impactam cálculos/médias.
- Portarias anuais do MPS/INSS: atualização de salário-mínimo, teto do RGPS e procedimentos.
- Normas operacionais (Meu INSS, GPS/eSocial onde aplicável): emissão de guias e acerto do CNIS.
- Entendimentos administrativos/jurisprudenciais: limites ao recolhimento em atraso para facultativo e exigências de comprovação.
Esses diplomas definem quem pode filiar-se como facultativo, quais alíquotas são válidas (20%, 11%, 5%), a base de cálculo, carências e os procedimentos de recolhimento e retificação.
O facultativo garante cobertura previdenciária a quem está sem vínculo de trabalho. Escolher entre 20% (flexível e voltado a benefícios acima do mínimo) e 11%/5% (custo menor e foco em idade/risco) depende do objetivo, do orçamento e do horizonte de aposentadoria. Regularidade nas competências, revisão do CNIS e o uso estratégico da complementação fazem grande diferença no valor futuro do benefício.
Aviso importante: Este conteúdo é informativo e não substitui a orientação personalizada de um profissional habilitado (advogado ou contador previdenciário). Cada caso pode ter particularidades documentais, de carência e de regras de transição que alteram o melhor plano e a viabilidade de recolhimentos em atraso.

